央地协同双向赋能 助推检验检测行业高质量发展
——北京建筑材料检验研究院股份有限公司增资案例
检验检测作为国家质量基础设施的重要组成部分，在保障产品质量、维护消费者安全等方面发挥着至关重要的作用。近年来，随着经济社会的进步，检验检测市场得到快速发展，越来越多的检验检测企业通过引入实力雄厚的投资方，力图实现更大的突破。2023年12月，北京建筑材料检验研究院股份有限公司通过北京产权交易所以增资扩股方式引入战略投资方中国检验认证集团测试技术有限公司。此次增资引战既是央地强强联合、融合发展的鲜活案例，也是促进检验检测服务业做优做强，扎实推进质量强国建设的生动实践。
推动质量强国建设 检验检测前景广阔
《吕氏春秋》记载：“物勒工名，以考其诚，工有不当，必行其罪，以穷其情。”该文献表明，古时工匠在制造器物时，需刻下自己的名字予以标识，如果出现质量问题，就会被问责治罪。这种朴素的“追溯制”质量管理方法，从某种意义上讲，正是现代检验检测行业的雏形。
随着工业化和信息化时代的到来，商品经济空前繁荣，各类产品和服务层出不穷，仅靠事后追溯已无法满足质量管理需求，客观上需要建立一套更加完善的质检体系，检验检测行业应运而生。
检验检测是指检验检测机构通过专业技术手段及仪器设备，在相应标准和技术规范等条件下，对鉴定的样品质量、安全、性能、环保等方面指标进行检验检测，并出具检验检测报告的过程。检验检测作为国家质量基础设施的重要组成部分，在建设质量强国、服务制造强国、促进产业升级、提升产品质量、助力经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。
长期以来，我国高度重视检验检测行业发展。2011年，国务院办公厅发布《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，明确将检验检测服务业列为国家重点发展的八个高技术服务业之一。2015年，国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会发布《关于提升检验检测机构服务质量的指导意见》，提出检验检测行业要从数量、规模扩张型向质量效益型转变，市场布局和层次结构要更趋合理优化，资源配置要更加优质高效。2022年，国家市场监督管理总局发布《“十四五”认证认可检验检测发展规划》，提出要深化改革，强化系统监管，优化服务供给，聚焦“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的发展目标。2023年，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，推动检验检测行业发展成为构建高水平质量基础设施中的关键一环。
与此同时，随着我国经济社会的发展以及对产品质量要求的提高，各行业对检验检测的需求不断扩大，带动我国检验检测行业迅猛发展。据国家市场监督管理总局发布的数据，我国检验检测市场规模从2016年的2065.11亿元上升至2022年的4275.84亿元，年均复合增长率10.96%；检验检测机构从2016年的3.36万家增长至2022年的5.28万家，年均复合增长率6.67%。
图1:2016—2022年我国检验检测市场规模增长情况（数据来源：国家市场监督管理总局）
在政策和市场双轮驱动下，一大批规模效益好、技术水平高、行业信誉优的检验检测机构快速崛起，引领着检验检测市场不断迈向新高度，北京建筑材料检验研究院股份有限公司（以下简称北京检验）正是其中的佼佼者。
深耕行业十余载 铸就专精特新“小巨人”
作为北京建筑材料科学研究总院有限公司发起设立的企业，北京检验自2006年成立以来，服务领域不断拓展，服务能力持续提升。公司在提供建筑材料、建设工程检验检测服务的同时，积极开展城市运行及认证评价等方面业务，检验检测范围包括建筑消防设施、防火材料、结构材料、装饰装修材料等，产品认证范围包括各类建材产品、金属材料和金属制品、木材和木制品、纸质品、家具等。同时北京检验还着力开拓从事环境监测服务，涉及水质监测、气体监测、土壤监测、固体废物监测等。
目前，北京检验已拥有国家建筑防火产品安全质量检验检测中心、国家节水器具产品质量检验检测中心、国家建筑材料工业建筑围护材料及管道产品质量监督检验测试中心、国家建筑材料工业建筑五金水暖产品质量监督检验测试中心及中国轻工业联合会家具及装饰装修材料检测中心等五个国家和行业检验中心，实现了技术装备的现代化、检测手段的科学化及检验检测认证产业的规模化，能够为政府、行业、协会、生产企业、工程项目、科研机构及消费者等提供全方位服务，先后被认定为国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业。
凭借出色的专业服务能力，北京检验为北京市多个标志性建筑和重要项目提供了检验检测服务，包括北京大兴国际机场建筑幕墙、给排水管道、电力通信护套管等产品的检测，“中国尊”Z5项目室内空气检测，环球主题公园施工现场试验、结构实体检测等，在推动首都基础设施建设和提升城市功能方面发挥了重要作用，得到社会各界的一致好评。
图2：北京检验为大兴国际机场提供了建筑幕墙、给排水管道、电力通信护套管等产品的检测服务
随着北京检验综合实力的持续提升，公司正式开启上市之路。2023年1月11日，北京检验在全国中小企业股份转让系统即“新三板”正式挂牌上市，此举为增强公司市场开拓能力、规范经营运作等方面提供了强大助力。
然而公司要保持行业领先地位，持续提升核心竞争力，打造成为世界一流的检验检测机构还需要引入新的战略投资方。
首先，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全社会对质量、健康、安全、环境越来越重视，催生了更多检验检测需求，特别是培育和发展新质生产力的提出，对检验检测供给服务能力有了更高的要求。
其次，检验检测是资金密集型和知识密集型行业，北京检验需要持续投入大量资金用于实验室建设、关键技术攻关和专业人才引进，以不断优化服务效能、扩大服务范围，进一步提升供给与需求的适配性。
同时，通过引入新的战略投资有助于补充公司流动资金、优化公司财务结构、提升公司的资本实力和抗风险能力，为公司持续、快速和健康发展保驾护航。
此外，北京检验当前股东除第一大股东北京金隅集团股份有限公司之外，其他三家股东北京建筑材料科学研究总院有限公司、天津市建筑材料科学研究院有限公司、河北省建筑材料工业设计研究院有限公司均为北京金隅集团股份有限公司旗下企业，股权结构较为集中，引入新的投资方有利于进一步优化法人治理结构。
央地协同双向赋能 打造国际一流检验机构
北京检验为有效解决公司面临的问题，实现更大的突破，决定通过北京产权交易所（以下简称北交所）引入新的战略投资方。
由于北京检验是新三板挂牌企业，其融资行为需要符合新三板相关法律法规的要求；同时因为北京检验是国有控股企业，要满足《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称32号令）中增资进场交易的规定。鉴于证券市场与产权市场规则存在一定差异，两个市场规则体系的适配和跨市场联动成为融资的关键。
为破解上述难题，北交所第一时间成立工作组，从跨市场规则理解、流程梳理、进度把控、投资方选择标准等方面统筹规划，为北京检验提供了政策咨询、方案设计、进场辅导等全方位全流程的专业服务，确保项目在两个规则体系下高效有序推进。
2023年8月30日，北京检验增资项目在北交所正式挂牌，拟募集资金对应股份数不超过4141万股，拟征集投资方数量不超过2个。为成功引入优质的投资方，遴选方案中明确除了考虑合格意向投资方投资报价之外，投资方的企业背景、发展战略、经营理念、技术实力以及主营业务的协同性都是北京检验重点考量的因素。
北京检验增资项目挂牌期间，众多颇具实力的投资方予以高度关注。最终，截至2023年11月13日挂牌期满，北京检验成功征集到中国检验认证集团测试技术有限公司（以下简称中检测试）作为战略投资方，募集金额3771万元，持股比例为9.09%。
图3：北京检验增资前后注册资本及股权结构变更情况
战略投资方中检测试作为中央企业中国检验认证（集团）有限公司的全资子公司，现已发展成为中国中检集团所属专业投资公司和实验室管理业务平台。中检测试在统筹负责集团系统实验室管理和质量控制，为集团检验、认证业务提供技术支持和保障的同时，作为集团投资并购的核心力量，多年来聚焦检验检测认证领域实施市场化并购，先后投资控股6家非上市公司，参股投资2家创业板上市公司，致力于推动检验检测认证领域资源整合，成为国内检验检测认证行业投资与资本运作经验丰富的产业投资机构。此次北京检验成功引入中检测试，可以在优化企业股权结构的同时，为公司带来中央企业先进的管理经验和技术，在壮大资本实力、拓展国内外市场等方面实现协同发展。
图4：北京检验引入战略投资者签约仪式
护航品质，助推发展。北京检验本次增资是央地双向奔赴，推动检验检测行业创新发展的生动实践，标志着北京检验朝着成为国际一流检验检测认证机构的目标迈出坚实的一步。北京检验将以此次增资为契机，与新老股东一起，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，为建设质量强国、助力经济社会高质量发展作出更大贡献。